关于建立健全党员先进性教育长效机制工作情况的报告

　　
　　开展保持共产党员先进性教育活动以来，区劳动和社会保障局党支部按照区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，紧密结合本单位的工作特点和党员实际，积极开展建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，取得了显著成效。现将建立健全长效机制工作情况报告如下：
　　一、进一步增强对建立健全长效机制工作重要性和必要性的认识
　　为了进一步做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作，我局本着“教育活动有时限，整改提高无止境”的原则，专门召开支委会，就新形势下，如何加强党员教育、管理和发展党员等问题进行了专题讨论，理清了工作思路，明确了工作重点多角度、全方位构建党员经常受教育，始终保持先进性的长效机制。在构建长效机制过程中，党支部根据群众提出的意见建议，分类归纳，按照近、中、长期整改时限，狠抓了“两个结合”，即把解决突出问题、保持先进性与履行岗位职责结合起来，把落实整改措施与加强党组织建设结合起来，既要经常解决群众反映的具体问题，更要经常抓主要矛盾，着力解决了影响党的先进性建设方面的突出问题，巩固和扩大先进性教育活动成果，对于坚持不懈地加强党的先进性建设，更好地发挥党员的先锋模范作用，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性都具有十分重要的意义。
　　二、以加强基层组织为目标，构建机关党建组织保障机制
　　区劳动保障局党支部始终把加强领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设作为增强党支部凝聚力、战斗力、向心力的重要法宝，着眼党建促工作，立足发展促党建，紧紧抓住“三个作用”即基层党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，有力地促进了劳动保障事业的长远发展，通过保持共产党员先进性教育活动开展，适时地提出组建一个好班子，建设一个好组织，带出一支好队伍，完善一套好制度，形成一个好机制，创造一个好环境的“六个一”工作思路，从加强支部建设为核心，以基层党组织建设指导思想为出发点，把学习动员、分析评议、整改提高作为党支部工作的生命线，切实解决好党支部、党员领导干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题。以支部活动和党员活动为切入点，深入开展思想政治教育，形成了干有模样，看有标杆的积极氛围，支部“一班人”在大胆创新工作思路的同时，在加强支部建设的方法创新上做文章，下功夫，抓住工作中存在的薄弱环节，制定完善了《加强改进支部建设的意见》，按照一级抓一级，层层抓落实的要求，营造从书记到党员，从主管到职工，从支委到党小组长的全方位党建覆盖面。针对劳动保障工作点多面广，党员群众分散的现状和实际，根据各部门的工作特点，成立了机关和汽车队两个党小组，选配了对党务工作热心，对工作认真负责，有较高组织能力和较强感召力的党员担任党小组长，并对支委工作进行了明确分工，形成了党政领导协调配合、齐抓共管的良好机制，使领导班子及党组织建设成为政治稳定、求真务实、开拓创新、团结协调的坚强领导集体，真正使“三个层次”党建工作做到了齐头并进。
　　三、以建立健全“四个方面”工作制度为主要内容，构建保持共产党员先进性长效机制
　　(一)从加强党员的学习培训方面建立完善制度。在先进性教育活动中，党支部“一班人”带领全体党员干部，从学习动员阶段入手，首先，有创造性地学习了党的十六大、十六届四中、五中全会精神，明确了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的再认识、再提高，使"三个代表"重要思想深入人心。其次，重点对党员进行了党章和党的基本理论等党的知识学习，明确了每一个党员的义务和责任，树立了从群众中来到群众中去的群众路线观点。第三，加强了党风廉政教育和遵纪守法教育，重点对党员及党员领导干部进行《两个条例》及《两个纲要》的学习，进行了"四五"普法的学习，使党员教育全方位树起了遵纪守法和党风廉政的思想屏障。同时，局党支部针对党员学习教育现状，建立健全了《党员政治理论学习制度》、《党员学习培训制度》、《党员电话教育工作制度》等一系列规章制度，使党员教育培训纳入了规范化发展目标。
　　(二)从扩大党内民主，严格党内组织生活方面建立完善制度。局党支部重视党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，进行了党务公开，改进和完善了“三会一课”制度、党员“进出口”制度，通过积极开展谈心交心、党性分析、批评与自我批评、情况通报等办法，完善了党内表彰、奖励等激励和约束机制，建立完善了《三会一课制度》、《党员民主评议制度》、《领导班子民主生活会制度》、《党风廉政建设责任制度》等规章制度。
　　(三)从联系群众服务群众方面建立完善制度。为了进一步发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做好为群众送温暖、党员和困难群众结对子帮扶、开展多种形式的服务群众主题实践活动，局党支部每年都制定了具体的帮扶计划，建立了"送温暖工程"工作机制，即帮助贫困户，帮助下岗职工，帮助失学儿童，切实解决了群众反映的突出问题，逐步完善了《党员联系群众结对帮扶制度》等规章制度，使支部帮扶工作逐步做到了有章可循。
　　(四)从党建工作督导检查方面建立完善制度。党的建设工作是保证劳动保障各项工作健康发展的重要内容，党的组织活动始终是劳动保障创新发展的有机组成部分，局党支部始终把抓基层党建工作，落实党建工作的目标责任、措施办法作为督导检查的一项重要内容，从日常工作中积累经验，一件件抓落实，一项项去完善，从严制定了党建工作考核奖惩措施，建立完善了《劳动保障党建工作目标责任制度》、《劳动保障党建工作考核奖惩制度》等规章，从而使党建工作督导检查制度纳入党建日常管理工作中，进一步充实了长效机制的内容。
　　四、以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制
　　自开展党员先进性教育活动以来，区劳动和社会保障局积极建立健全就业服务体系及完善社会保障体系和机制建设，从根本上保护职工群众的基本权益。一是建立健全了就业和再就业工作目标管理责任制，制定《金川区基层劳动保障服务机构考核标准》，加强了考核督查，完善了各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。二是以就业服务“新三化”为目标，建立健全了公共就业服务体系。充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。进一步完善再就业援助制度，每年组织开展1-2次以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。三是以“再就业政策实效”行动为载体，大力推动再就业优惠政策落实。一方面，认真做好《再就业优惠证》的发放和年审工作，凡是再就业扶持政策范围之内的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，保证了他们享受扶持政策的权力。另一方面，按照中央和省、市有关文件精神，对服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员以及从事个体经营和自谋职业的下岗失业人员，积极落实税费减免政策。四是以“两个确保”为重点，建立健全了社会保障的长效机制。区属企业退休人员基本养老金和失业职工失业金做到了按时足额发放，发放率100%。
　　总之，我局党支部按照让党员经常受教育、使群众长期得利益的要求，着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索建立符合新形势、新任务和党员先进性要求的制度体系，促进了机关作风的明显转变，让群众真切地感受到开展先进性教育活动带来的实惠，取得了较好的成效。今后，我们将重点抓好对各项制度的落实。对那些实践证明是行之有效的制度，要继续认真执行；对已经制定但没有坚持执行好的制度，要在及时总结经验教训，抓好落实；对制度不严或不够完善的，要做好修改完善工作；对不适应新形势要求的制度，要进行调整；对还没有制度保证的，要根据新的需要和实践，尽快研究制定。要把党员先进性教育活动中构建的长效机制融入到党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中去，以此推动劳动保障各项工作的健康发展。