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在学习贯彻中组部干部选拔任用工作视频会议精神会议上的讲话
同志们：
这次会议是经市委同意召开的。昨天下午市委常委会议专题听取了中组部视频会议精神汇报，认真学习了贺国强同志和孙淦同志的重要讲话。XX书记对开好这次会议非常重视，要求及时、全面地贯彻落实会议精神，并结合XX的实际，认真解决在干部任用工作中存在的问题，进一步加大干部人事制度改革力度，努力提高干部选拔任用工作的水平。
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中组部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议的精神，按照中央、省委和市委的要求，进一步提高干部选拔任用工作的水平，切实加强全市各级领导班子和干部队伍建设，为XX市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
刚才，XX同志传达了中组部视频会议精神，XX同志通报了省委组织部检查组到XX市检查贯彻执行《干部任用条例》的情况。大家既学习了中央和省委的精神，又了解了全市的基本情况。根据市委常委会研究的意见，我受XX书记委托，就如何贯彻落实好中组部视频会议的精神讲三点意见。
一、充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性
这些年来，中央一再强调要严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。在中组部召开的视频会议上，贺国强同志历数2002年以来中央、中组部制定的有关干部选拔任用工作的8个重要文件，其数量之多、工作力度之大，是历史上少有的。听了贺国强同志的讲话后，我一直在思考，为什么中央要一再强调干部任用工作？为什么中组部要召开这次视频会议，对严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部工作进行专题部署？我想，原因主要有三个：
第一，必须以好的制度选人用人。建国以来，我们国家还没有一套科学完整的干部任用制度，直到1995年《干部任用工作暂行条例》颁布以后，干部任用工作才逐步走上了正轨。经过长达7年的实际操作，中央在吸收各地实践经验和干部制度改革成果的基础上，对《暂行条例》进行了系统的修改，在2002年正式出台《干部任用条例》，并且适时制定了相关的法律法规，并逐步形成了一套较为完整的制度体系。这是依法治国理念在党内工作中的具体体现，是坚持党要管党、从严治党原则的必然要求，是用科学的制度保证正确选人用人的根本所在。第二，必须严格按照制度办事。《干部任用条例》和中央、中组部有关干部任用工作的规定出台以后，各级党委（党组）及组织人事部门，紧密结合自身实际，大胆进行探索，不断完善相关制度，使干部选拔任用工作逐步走向科学化、民主化、制度化的轨道，一大批德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁和群众公认的优秀干部走上领导岗位，各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，有力地促进了经济和社会的全面协调可持续发展，干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提高，对遏制用人上的不正之风和腐败现象的信心进一步增强。但是，有些地方在执行制度的过程中还存在着一些不容忽视的问题。贺国强同志在讲话中从全国的角度指出了存在的三个方面的问题，第一个是程序方面的问题；第二个是在用人上存在不正之风，“跑官要官”、“买官卖官”问题时有发生；第三个是干部考察工作不够深、不够细，不够全面，导致用人失察失误。这些问题的存在，破坏了干部任用工作的严肃性，干扰了领导班子和干部队伍建设，损坏了党的形象，影响了当地经济社会的发展。出现这些问题的原因是多方面的，但归根结底是没有按照党的原则办事，没有认真执行干部工作的各项制度。因此严格按照《干部任用条例》和有关规定办事显得尤为重要。第三，必须加强对干部任用工作的监督力度。中央、中组部2002年以来下发的有关干部任用工作的8个文件，都把干部监督作为重要内容。特别是中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，贯彻了中央关于加强对领导干部和干部选拔任用工作监督的新要求，吸收了干部监督工作实践中创造的新经验，是各级组织部门开展干部监督工作的基本规章。干部任用工作中存在这样那样的问题，在一定程度上也与干部监督工作不到位有关。因此，认真贯彻执行好中组部的《意见》，对于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，切实加强对干部的日常教育、管理和监督，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，进一步提高干部监督工作水平，建设一支高素质的干部队伍，具有至关重要的意义和作用。
从全市的情况看，9月初，省委组织部检查组对市委2004年元月以来贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了检查，感到XX市总的情况是很好的，干部选拔任用工作比较规范，取得了比较好的效果，有的工作还有创新，认为近些年来特别是中央颁布《干部任用条例》以来，市委是严格按照《干部任用条例》的规定办事的。对检查组指出的3条不足，XX书记要求要尽快改正和完善。XX书记指出：党中央制定的《干部任用条例》是最科学的，要严格按照《干部任用条例》办事，大胆使用想干事、能干事、干成事的干部，使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，建设一支思想过硬、本领过硬、作风过硬的高素质干部队伍，为XX市实现历史性跨越提供坚强保证。按照XX书记的要求，市委严格按《干部任用条例》办事，注意广泛听取各方面意见，坚持公道正派用人。省委组织部检查组对此给予了充分肯定。但从全市范围看，我们在干部选拔任用工作方面还存在着一些不容忽视的问题。根据市委组织部检查组对各区（市、县）和部分市直部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查的结果看，主要存在四个方面的问题：一是有的单位对《干部任用条例》的学习宣传不够深入、持久，少数领导干部和组织人事干部对《干部任用条例》还达不到熟悉和精通的要求；二是有少数单位在干部选拔任用过程中存在民主推荐不够规范、考察考核不深不细的情况；三是有的单位党委（党组）会讨论干部问题的记录不规范；四是有的单位《干部任免审批表》填写不规范，《干部考察材料》的撰写过于简单，干部文书档案、干部人事档案的收集、整理、归档不够规范和及时，等等。对此，我们必须引起高度重视，坚决进行整改。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。XX书记在市委七届十四次全会明确提出“要始终牢记‘做表率，走前列’的殷切期望，切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命”的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，必须有一支德才兼备、勤政务实、政绩突出、清政廉洁、群众公认的高素质干部队伍作保证。而要建设一支高素质的干部队伍，必须严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。这既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，又是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要保证。我们一定要从立党为公、执政为民，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重要性，进一步增强做好选拔任用干部工作的责任感和使命感。
二、严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部
为什么XX书记要讲党中央制定的《干部任用条例》是最科学的？我理解，主要是因为《干部任用条例》体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果。它的科学性集中体现在《干部任用条例》中原则、标准的实践性以及程序、方法的系统性和可操作性上。因此，《干部任用条例》是我们党选拔任用干部的基本规章，是源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。各级党委（党组）及组织人事部门要进一步提高认识，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。如何做到这一点呢？我认为关键就是要坚持“四个高”：
（一）要高标准地执行程序
《干部任用条例》以程序为主线，对干部选拔任用的各个环节作了明确规定，只有认真地、不敷衍地执行《干部任用条例》规定的原则、标准和程序，干部选拔任用工作才能健康进行，用人上的不正之风才能得到有效遏制，用人失误的问题才能切实得以解决。根据当前选拔任用干部工作的情况，要注意抓好以下几个环节的工作。
第一，要广泛进行民主推荐。民主推荐是选准用好干部的基础性工作。
民主推荐干部应当坚持会议推荐和谈话推荐两种方式并用。在开展民主推荐工作中要特别注意两点：一是要规范组织推荐与个人推荐行为。贺国强同志在讲话中强调，除特殊情况可由组织推荐外，没有通过民主推荐的干部不能列为考察对象。比如，天津市坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，市委明确强调，不准简化民主推荐的程序，更不准以“特殊需要”为由随意用组织推荐代替民主推荐。因此，我们对“特殊情况”的把握一定要慎之又慎，一般情况下最好不用或少用，尽量扩大民主。领导干部推荐干部人选，必须负责任地写出署名推荐材料，不能采取授意、暗示的方式把个人意识转化为组织名义来推荐干部。领导干部署名推荐干部人选是《干部任用条例》许可的，但是不能因为是领导干部推荐的人选就省掉必要的程序和环节。这方面我们有的地方是有深刻教训的，希望大家引起重视。二是要正确运用推荐结果。考察对象应该在得票比较集中的人员中产生，这样才能真正体现群众公认的原则。要对推荐结果的真实性、合理性进行综合评估，尤其是对组织平时掌握的情况与民主推荐时的情况差异较大的，要做深入的分析，同时还要考虑班子结构等因素。既不能忽视民主推荐的结果，也不能忽视干部德才情况，简单地以票取人。如何综合评估推荐结果是一个难点。天津市的经验是，把投票推荐和个别谈话推荐的情况、不同层次人员推荐的情况等进行综合分析，结合对干部日常考察考核的结果，根据领导班子建设和实际工作的需要，慎重确定考察对象。
第二，充分进行酝酿协商。酝酿协商是发扬民主、取得共识的不可缺少的重要环节。因此，要根据职位和拟任人选的情况，严格按照《干部任用条例》规定的范围进行酝酿和沟通，在确定考察对象和会议决定前，要认真征求各方意见。需要特别强调指出的是，对拟提拔的干部，在党委会讨论决定前，要征求纪检监察机关的意见。要进一步规范征求意见的办法，建立组织部门和纪检机关干部选拔任用工作沟通制度，防止干部考察失真失实，切实把干部选准用好。对于双重管理干部的任免，主管方要自觉听取协管方意见，协管方要认真负责地提出意见，对于沟通酝酿中有重大意见分歧的，要深入分析原因。
第三，坚持集体讨论决定。讨论决定在整个干部选拔任用工作中起着决定性的作用。要保证领导干部成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表自己的观点和意见，要充分发扬民主，不能搞临时动议。不能搞少数人说了算，也不能先定调子，搞变相的个人说了算。XX书记在市委书记会酝酿人选及市委常委会议讨论干部时，都是在最后发言，不定调子，给各位常委充分发表意见的空间。贺国强同志提出“要认真执行党委会无记名投票表决市县两级党政正职制度，根据一些地方的做法，也可以视情况，把表决扩大到省直、市直部门的正职”、“地方党委常委会任用下一级党政正职干部，只有在党委会全体会议闭会期间，急需任用时，才能采用征求全委会成员意见的方式，不能有意规避党委会全体会议表决”，我们要结合实际贯彻落实。
（二）要高质量地搞好干部考察
第一，要全面深入地考察干部。要依照《干部任用条例》和不同领导岗位的职责要求，对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面了解，深入考察。干部考察工作是选准用好干部的关键环节。考察准确，任用才能得当；考察失真，任用必然失误。怎么样有效地避免考察失真、失误呢？根据中组部视频会议精神，在干部考察工作中要注重考察了解被考察对象以下四个方面的情况：一是勤政廉政的情况。主要看是否有强烈的事业心和责任感，能否自觉遵守中央的有关廉洁自律的有关规定，做到勤政为民、廉洁奉公。XX书记在七届十三次全会上明确提出了“戒空谈、抓落实、干成事、不出事”的要求，我们要把这十二个字作为考察干部勤政廉洁的重要标准，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。在干部廉洁自律方面，要重视少数人的意见。二是贯彻民主集中制的情况。对班子成员主要看是否能够自觉维护班子的团结。对主要领导主要看是否善于发扬民主，集思广益，实现正确的集中，领导班子其他成员是否正确履行职责，同时监督其他成员履行职责。考察班子“一把手”尤其要注重了解执行民主集中制的情况。三是求真务实的情况。主要看是否脚踏实地，真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。XX书记明确指出“要以发展论英雄，凭实绩用干部”，我们要把这一条作为考察干部求真务实的重要标准，绝不能让那些心浮气躁、搞形式主义、甚至弄虚作假的人受到重用。四是心理素质的情况。主要看面对复杂的矛盾和问题，是否有良好的心态、宽广的胸怀、坚强的意志和昂扬的精神状态。考察各级领导班子的“一把手”和从事纪检、组织人事工作的领导干部时，尤其要注意心理素质情况方面的要求。与此同时，要建立考察情况分析制度，及时研究、分析考察情况，尤其是对有较大意见分歧的，要摸清情况，找出原因，研究进一步深入考察的方案。中组部考察组在这一点上做得非常好，他们到各地考察，每天晚上考察组的同志都要汇总考察情况，认真分析研究，及时调整考察方案，提高了干部考察工作的质量。
第二，要经常性地考察干部。经常性的考察、定期分析班子运转情况是准确识人用人的关键环节之一，也是组织部门经常性的工作，但由于各方面的原因，当前这项工作在一定程序上被弱化了。要把经常性的考察和干部任前考察结合起来，了解年度考核、班子民主生活会、述职述廉和巡视情况，加强对干部的日常了解，使干部任前考察和日常考核情况相互印证。在这方面浙江省湖州市有一套完整的做法，市委组织部领导同志通过定期走访、参加民 主生活会、带队考察考核干部、与干部谈心谈话、组织调查核实群众信访反映的问题等方式，及时了解各单位领导班子和领导干部贯彻落实上级机关重大决策情况、完成岗位目标情况、思想和工作作风情况等，每季度召开一次分析会，对领导班子和领导干部作出阶段性评价，为市委选拔干部、调整班子提供了重要的参考依据。
这里要强调一下，最近中组部正在全国开展党政领导班子和领导干部届中考核评价试点工作，这是一个综合评价体系，规定了考核评价的对象、内容和基本原则。我市白云区作为全省的试点正在开展相关工作。按照中组部要求，考核评价试点工作建立了比较完整的组织体系，领导小组由市直28个部门的正职或主持日常工作的副职组成。领导小组除了组织考核评价试点工作外，其成员还要按经济社会发展各项指标的分值要求进行评价打分，提出评定意见。中组部将在试点的基础上，出台《综合考核评价办法》。贺国强同志指出，在明年开始的市、县、乡换届工作中要运用《综合考核评价办法》来考察干部。所以各地各部门要关注这方面的情况，为搞好明年换届干部考察工作作好准备。
（三）要高效能地进行监督
第一，要加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查。全市各级组织人事部门要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》和中组部最近下发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，坚持把集中检查与重点抽查、上级检查与自我检查、组织检查与群众监督有机地结合起来的方式，使检查工作经常化、制度化。对发现的问题，要及时纠正，坚决整改。要严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡在重要问题上有分歧，或需要破格提拔的，在党委作出决定前，应当征求上一级组织部门的意见。
第二，要坚决查处违反干部选拔任用规定的行为。为解决“跑官要官”、“买官卖官”和干部“带病提拔”等问题，中组部下发了《关于解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，提出了“11条措施”，抓住了干部选拔任用和监督工作的关键，领导干部尤其是主要领导干部必须熟悉和掌握，模范地遵守和执行。组织人事部门的同志要将“11条措施”熟记于心，融会贯通，认真贯彻落实，及时发现和纠正工作中存在的问题，坚决防止干部“带病上岗”、“带病提职”，严肃惩治“跑官要官”、“买官卖官”等腐败现象。要认真做好举报受理工作，充分发挥群众的监督作用。对“11条”措施出台后发生的严重违规用人问题，要从严处理。从明年开始，市、县、乡将陆续换届，怎样严肃认真地把好选人用人关，组织工作任务重、责任大。因此，从现在起，就要特别注意和防范用人上的不正之风，发现问题要坚决纠正。要按照权责一致的原则，完善干部选拔任用工作责任追究办法，加大责任追究力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违规行为的，要追究有关责任人的责任。对用人上的不正之风严重，干部群众反映强烈，以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的地区和部门，要追究“一把手”及相关领导干部的责任。切实做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。
第三，进一步加强和改进干部监督工作。干部监督工作要坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主的原则，把教育、预防、事前监督贯穿于干部教育培养、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节，对领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面出现的苗头性问题，要及时加以提醒，帮助纠正，防微杜渐。要注重制度创新，切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化，变消极监督为积极监督。要加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，形成科学分工、互相配合，实现合理制约、高效运转的机制。要扩大信息来源，建立和完善覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络。
（四）要高水平地建立健全机制
江泽民同志曾指出：“用人上的不正之风是危害最大的不正之风，而且还会带来和助长其他方面的不正之风。选贤任能，关键是要建立科学的选人用人机制。”因此，要建立健全科学的干部选拔任用机制，为选贤任能提供制度上的保证。
第一，要尽快形成一套较为完整的制度体系。根据中央和省委的要求，近些年来全市各级党委（党组）及组织人事部门结合实际大胆探索，先后建立健全了考察预告、差额考察、考察情况反馈、任前公示、任职试用期、干部任免票决、公开选拔、竞争上岗等一系列制度，有力地推进了干部工作的科学化、民主化和制度化。对这些已经采用并被实践证明是行之有效的办法和措施，一方面，要坚持执行好。比如，要认真落实考察预告制度和任前公示制度，对反映的问题要调查清楚，不能留有疑点。比如，认真执行干部任职试用期制度，加强对干部的跟踪考察，把好干部选拔任用的最后一道关口，等等；另一方面，对已有的各项制度要不断加以完善，使之相互配套，相互补充，进一步完善选贤任能的制度体系，为优秀人才脱颖而出创造良好的条件。
第二，要积极稳妥地制定相关的配套制度。最近，市委组织部在干部人事制度改革方面作了一些有益尝试，比如：在考察市财政局、市法院和市检察院的干部时，开展了“两推一陈述”的试点（即首次推荐陈述对象、个人陈述、定向推荐考察对象）；在选拔县级后备干部时，采取“双推一测一考”的办法等，这些做法得到了省委组织部的肯定。根据中组部视频会议的精神和XX书记的要求，组织部门如何进一步总结经验，深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作的质量呢？我想有以下七个问题值得思考和探索。一是如何实行干部考察资格认证制度，保证考察人员素质，建立一支精干、高效的干部考察队伍。考察人员的素质如何，直接关系到考察工作的质量和效率。组织部门由于工作多、任务重，经常会出现人手不够的情况。有的地方为了按时完成考察任务，临时从本单位其他处室或外单位借人参与考察，有的不熟悉干部考察业务，怎么能够胜任考察工作？浙江省湖州市为了保证考察人员素质，推行了考察资格认证制度。事先对组织部门的干部进行集中培训，组织严格的考试，对成绩不合格的取消参加考察工作的资格，以保证高标准、高质量地完成考察工作任务。
目前，湖州市委组织部已有31名干部取得了考察资格。二是怎么样处理好“组织推荐”与“民主推荐”的关系，努力扩大干部选拔任用工作的民主。三是如何严格履行程序，有效地执行好“民主推荐中得票率不超过半数的干部，一般不列为考察对象”的规定。四是如何规范领导干部署名推荐干部人选工作，并使之规范化、制度化。五是怎样实行干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定情况，为实施责任追究提供依据。六是如何进一步加强干部选拔任用工作的计划性，确保酝酿、考察有充分的准备时间，使干部考察工作不“仓促上阵”，保证考察质量。七是怎么样改进和完善民主测评、个别谈话等传统的考察方法，探索民意调查等新的方法和手段，开展对干部“生活圈”、“社交圈”的考察，扩大听取意见的范围，多渠道掌握知情者的意见等等。总之，要以提高干部选拔任用工作质量和效率为目标，不断深化干部人事制度改革，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。
三、切实加强对干部选拔任用工作的领导
严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，事关全局、事关长远，意义重大。各级党委（党组）要切实加强领导，组织人事部门要切实履行职责，真正把《干部任用条例》和有关规定贯彻执行好，不断提高干部选拔任用工作的水平。
第一，要落实领导责任
全市各级党委（党组）要切实加强领导，确保不折不扣地严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部。每年研究部署工作，要把学习贯彻执行《干部任用条例》等选拔任用干部的规定作为党的建设的重要工作进行安排，列入年度目标管理。每年领导班子民主生活会，要把学习贯彻《干部任用条例》的情况，作为重要内容，认真进行对照检查。每年总结工作，要把贯彻执行《干部任用条例》、加强领导班子和干部队伍建设工作作为重要内容。省委副书记孙淦同志在讲话中强调指出，“对出现问题的，一把手是第一责任人，分管副书记负主要责任，组织部长负具体责任，只要书记、副书记、组织部长都尽到了责任，就不会发生问题。”要依照《干部任用条例》的规定，重点加强对“一把手”用人情况的监督，科学规范和有效约束各级党委（党组）主要负责人的用人行为。居官守职，以公正为先。公则不为私所惑，正则不为邪所媚。XX书记在严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部上，给全市各级领导干部作出了表率。作为“一把手”，XX书记对《干部任用条例》领会得深、把握得准、执行得严，并且经常强调要严格执行《干部任用条例》，公道正派地选人用人。各级党委（党组）书记在班子中处于核心地位，在用人上具有很大的发言权，要带头学习《干部任用条例》和有关规定，熟悉干部任用工作的原则、条件、程序和纪律；要严格按照《干部任用条例》规定的程序办事，自觉遵守干部工作的纪律；要督促班子成员学习和执行好《干部任用条例》的规定。要做到这一点，关键是要“熟悉条例，坚持原则，公道正派，任人唯贤”。比如，吉林省桦甸市委制定了《市委书记主持讨论决定干部任免制度》，明确规定：市委书记主持讨论决定干部任免事项的常委会（全委会），必须保证三分之二以上的成员到会；必须安排足够的时间，保证组织部门逐个详细介绍拟任人选的推荐、考察、酝酿情况和任免理由，保证与会人员充分发表意见；在讨论过程中，市委书记不得抢先发言，提倾向性意见。讨论决定的拟任人选与市委书记有血亲和姻亲关系的，市委书记应主动回避。这是值得我们学习借鉴的。
第二，要加强组工队伍建设
组织人事部门作为党委（党组）管理干部人事工作的职能部门，在干部选拔任用工作中肩负着十分重要的责任。组工队伍能力如何，工作水平如何，作用发挥怎样，直接关系选人用人的质量。各级组织人事部门要进一步增强责任感和使命感，在党委（党组）的领导下，认真履行职责，敢于坚持原则，敢于实施监督，切实为党和人民把好选人用人关。要切实加强组工队伍建设，不断提高组工干部队伍的政策水平、工作能力和业务素质，努力建设一支适应新形势需要的高素质的组工干部队伍。
第三，要加强制度建设
组织部门的工作特别是干部工作的程序多、政策性强，因此要加强制度建设，以制度规范工作流程，以制度来提高工作质量和效率。比如，对《干部考察材料》的撰写和格式，填写《干部任免审批表》的要求，如何制定考察工作方案，考察组人员的基本条件，文书档案及干部人事档案的收集、整理和归档，干部考察工作的纪律等等，都要有明确的规定。只有这样才能不断提高工作质量和效率，才能把干部选拔任用工作提高到一个新的水平。
我就讲这几点。谢谢大家。