落实党风廉政建设责任制情况报告

根据市委安排，我就个人2005年度履行党风廉政建设职责情况，向省委检查组作以汇报。
　　2005年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我按照“一岗双责”和党风廉政建设责任制的要求，围绕建设勤政廉洁、务实创新政府目标，坚持把廉政建设和反腐败工作与经济工作摆在同等重要不悔资料! 的位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现了廉政建设和反腐败工作与中心工作的整体推进、协调发展。
　　一、强化责任意识，加大落实力度，推动党风廉政建设深入开展
　　作为县政府廉政建设的第一责任人，我始终把推进政府系统党风廉政建设作为提高政府行政水平和公信力的一项重要任务，自觉承担起抓廉政建设的责任，在抓好教育、健全制度、加强监督方面狠下功夫，推动了政府系统党风廉政建设的深入开展。
　　一是严格按照“五个一”的要求，认真履行党风廉政建设职责。结合政府工作实际，坚持把党风廉政建设作为部署年度工作的重要内容，列入政府工作要点和部门工作目标进行统一安排，并下发了《政府系统廉政建设安排意见》。2005年，政府系统的党风廉政建设工作作为议题，先后在3次政府常务会议上进行专门研究，在2次政府全体扩大会议上把党风廉政建设作为专题内容与经济工作一起部署、一起要求。我经常利用政府的各种会议和到部门调研座谈工作的时机，对政府工作人员进行廉政教育。特别强调政府组成人员要强化廉政意识，踏踏实实干事、清清白白做人，切实为本部门、本单位党风廉政建设带好头，做好示范。去年5月份，利用刘贵正挪用巨额公款赌博的典型案例对政府全体人员进行了警示教育，并要求县监察、审计、财政部门加强对专项资金的监督、审计和管理，有效杜绝了违纪违规现象的发生。工作中能够及时听取县政府分管领导和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报，并对照廉政建设的目标责任，在县政府24个工作部门、直属机构中开展了效能监察和行风政风集中问卷调查活动，提出监察项目12个，表彰行风政风先进单位5个，通报批评2个。同时，坚持教育在前，关口前移，对26名群众有反映的干部进行了警示训诫，在2005年第3次常务会议上，对政府全体组成人员进行了集体廉政谈话，进一步规范了领导干部的从政行为。去年，我带领监察、农业、教育、交通等部门先后2次就减轻农民和企业负担、中小学收费、公路“三乱”等问题进行调研，对群众反映强烈的公车私用、超标配置小汽车、党政干部借用公款等问题，及时责成有关部门进行了查处和专项治理，有效遏制了此类歪风。
　　二是围绕发展大局，强化行政监察工作。在抓政府系统党风廉政建设工作中，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，加强对监察和审计部门的领导，充分发挥监察和审计职能作用，依法支持和指导其履行职责，重点对退耕还林资金管理、建设征用土地补偿资金兑付、国债项目资金使用、建设工程招投标、经营性土地出让等群众关心的热点问题，开展专项监督检查和执法监察，发现违纪线索13条，立案2件，涉及违纪资金24.96万元。对严重影响全县对外开放和社会反响强烈的问题进行了重点检查整治，明确提出要下决心解决为了小团体利益和部门利益影响投资环境的问题，共抽查企业18个、经济管理部门8个、行政执法部门6个，提出整改建议8条，为改善和优化投资环境起到了积极作用。对一些重大案件和突出问题亲自过问、亲自督办，主动帮助监察机关排除各种障碍，推动了反腐倡廉的深入开展。去年共受理群众信访举报132件，立案查处党员干部违法违纪案件80件，给予党政纪处分84人，挽回经济损失60余万元。
　　三是狠抓措施落实，加大源头预防工作力度。按照管好“权、钱、人、事”四个环节的要求，坚持把廉政建设与行政体制改革、机制创新紧密结合起来，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。在“管好权”方面，扎实开展了第三轮行政审批制度改革，编制了行政审批项目精简方案，对凡是面向社会、面向群众服务的审批项目一律实行公开，并加强对前2轮已取消审批项目的后续监管和保留项目的规范化管理。同时，在县政府工作部门中实行了政务公开，推行了首问首办，限时办结，过错追究等六项制度，进一步规范了政府行为，增强了政府工作的透明度。在“管好钱”方面，加强了对资金收支的统一管理，强化监管和调控，会计集中核算、政府统一采购、“收支两条线”管理、部门预算等财政改革不断深化，制度逐步规范，有效地节约了开支。全年实施政府采购项目256项，涉及金额810.13万元，节约资金81.96万元。在“管好事”方面，以推进公共资源市场化为主线，全面落实了经营性土地出让、国有产权交易、工程建设项目市场化运作，加强了对重大社会经济活动事项的过程监督。在“管好人”方面，积极推行竞争上岗、交流轮岗、廉政鉴定等干部人事制度改革，坚持逢进必考、公开选拔制度，公平、公正的选拔政府机关干部，并建立了干部监督联席会议制度，在政府部门推行了警示训诫制度，进一步规范了用人机制。
　　二、强化监督意识，严格执行民主集中制，提高民主、科学决策水平
　　在具体工作中，我认真执行党风廉政建设责任制，严格约束自己，自觉接受监督，发挥示范带头作用。特别是去年《党内监督条例》颁布实施后，通过学习，我对《党内监督条例》产生的时代背景、科学内涵和重要意义都有了新的认识，遵守党的纪律、开展党内监督和廉洁从政的自觉性得到进一步增强。同时，能够积极服从服务于全县工作大局，主动接受县人大及其常委会的监督和政协及社会各界的民主监督。我作为县政府领导班子的班长，能够坚持县委的核心领导，严格遵守政治纪律，维护班子团结，带头严格执行民主集中制。工作上坚持实行集体领导和个人分工相结合的原则，修定了《政府工作规则》，健全和完善了县政府常务会议议事和决策机制。在重要工作、重大事项的决策安排上，充分发扬民主，通过采取专题会、座谈会、咨询会等形式，广泛征求班子成员、人大代表、政协委员、专家学者及各方面的意见和建议，促进了政府决策的民主化、科学化和制度化。在全局工作与班子成员分管工作上，始终坚持开明、放权、放手，注重调动班子成员的工作积极性。我始终认为，作为县长个人，智慧是有限的，力量是渺小的，做好工作必须相信大家，依靠大家。因此，在工作中，注重充分发挥班子成员的主观能动性，让班子成员积极大胆、富有创造性的施展才华，干事创业，提高了班子的整体合力和工作效能。
　　三、强化廉洁意识，从严要求自己，时刻保持共产党员的先进性
　　作为县政府主要领导，我始终以党性原则来严格要求自己，带头执行“四大纪律、八项要求”，坚持做到慎欲慎独、慎初慎微，时刻注意保持和塑造领导干部应有形象和人格魅力。在公务活动中，牢记廉政承诺，认真执行廉洁自律的各项规定，不攀比待遇，不追求享受，崇尚俭朴，不骄不躁，自觉抵制各种不正之风。一年来，在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、国有企业产权转让等重大经济活动中，能够坚持做到按政策和原则办事，从未给任何部门和个人打招呼或施加影响。对自己的家属及身边工作人员严格要求，从不偏袒护短，不搞特殊化。下乡检查工作一律轻车简从，不给基层添麻烦。在编制管理和人事工作上，严格按政策办事，要求职能部门严格把关，没有给任何人批过条子，开过口子。在干部使用上，能够坚持党管干部原则，严格遵循干部选拔任用调配程序。平时工作和生活中，坚持个人重大事项报告制度，提倡低调做人，厉行节约，勤俭办事，对照廉政承诺和廉洁自律的各项规定检查自己，无违纪违规现象。不悔资料!
　　自保持共产党员先进性教育活动开展以来，我在思想、工作和作风上进一步严格要求自己，以自己的实际行动努力保持共产党员的先进性。在“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论中，我提出共产党员保持先进性，品质必须优秀，能力必须过硬，行为必须模范，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，在思想上保持先进性；坚持理想信念，坚定正确的政治方向，自觉同党中央保持一致，在政治上保持先进性；坚持发展第一要务，牢记全心全意为人民服务宗旨，做人民满意公仆，在工作上保持先进性；坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。落实到具体工作中，就是要必须坚持把发展作为兴县富民第一要务，把财政增收、农民增收作为行动的目标，着重解决影响全县经济发展的“瓶颈”制约。即：一要坚持解放思想，更新观念。增强紧迫感，切实做到想干事；增强改革勇气，切实做到敢干事；善于发现和用好机遇，切实做到会干事。二要把握发展大势，创新发展思路。主动适应宏观调控政策，努力构建以工业为主导，以非公有制经济为主体的县域经济框架，突出抓好工业质量和效益的提高，着力推进一、三产业的发展。三要完善工作机制，狠抓工作落实。明确目标责任，严格督查考核，做到奖罚分明。四要营造良好环境，提供优质服务，按照市场经济规律，推动经济社会全面发展。
　　回顾一年来履行党风廉政建设职责情况，我有以下几点体会：一是必须在思想上高度重视抓党风廉政建设和反腐败工作。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为政府一项重要任务，不断增强紧迫感和责任感，明确“一把手”的第一责任，才能把负总责的要求具体化、规范化，保证带头作用得到充分发挥，促进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。二是必须把廉洁作为从政的基本准则来要求。行政先要廉政，廉政才能得人心。只有心底无私，秉公办事，才能明察事理，作好工作；只有洁身自律，克己奉公，才能赢得信任，树立威望；一级政府只有树立起廉政的形象，才能担当起推动经济发展和社会进步的重任。三是必须在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的机制上下功夫。始终把加强党纪党规的宣传教育，以权力的制约、资金的监控、行政行为的规范和自觉接受监督作为切入点，逐步建立健全与市场经济相适应的惩治和预防腐败机制，把工作思路由亡羊补牢调整到未雨绸缪上来，惩防并举，标本兼治，才能从根本上遏制和消除腐败。
　　总之，在贯彻执行党风廉政建设责任制中，自己尽心尽力，尽职尽责，取得了一定成效，但与上级的要求相比还有差距。在今后的工作中，我将切实履行职责，进一步加强自身廉政建设，以高尚正直、坦荡无私、光明磊落的人格力量感召他人，带好团队，发挥团体效能，为全县经济社会的持续健康发展做出更大贡献。