党政班子述职报告

旗委考核组、与会的全体同志：
　　我代表乌敦套海镇党委、政府对2005年度整体工作进行述职，请考核组领导和与会同志评议。
　　2005年，在旗委、旗政府的领导下，我们坚持强化项目拉动、城镇带动、政策驱动、招商推动四项举措，围绕富镇、富民两项重点，突出小城镇建设亮点，实现了财政收入、人均收入大幅度提高。一年来，经过全镇广大干部群众的共同努力，各项工作进展顺利。
　　一、主要经济目标完成情况
　　全镇财政收入421 万元，完成全年任务的105 %；农民人均纯收入2760 元；粮豆总产4500万公斤；招商引资2600万元，完成全年任务的118 %；社会固定资产投资3516万元；城乡居民储蓄存款余额5100万元，牧业年度家畜存栏12.6万头只（其中羊10.3万只）
　　二、重点经济工作完成情况
　　（一）推动经济建设，促进农民增收.
　　为使全镇经济持续发展，实现农业增效，不悔资料! 农民增收，财政增长的目标，2005年我镇主要采取了以下措施：
　　1、 引导农民调整产业结构，推进农牧业产业化。首先突出主导产业。在保证水稻种植3万亩,玉米制种、杂粮杂豆、西瓜、打瓜、甜菜的种植面积达到6万亩的同时，新发展特色高效农业2500亩，其中蔬菜1500亩，烟叶1000亩。今年，玉米制种面积达到3万亩，与7个省市有资质的种籽繁育单位签订了订单合同，前期引入资金625万元，真正实现了公司、农户、基地的对接，保证了产前、产中、产后服务，做到了利益同享，风险共担。二是发展优势产业。继续大力发展养羊业，重点推进羊改良工程，投资30万元购进优质种羊30只,当年实现优质羊繁育存栏3000只。稳固发展肉鸡产业，年出栏肉鸡60万只，蛋鸡存栏2万只。严格按无劣质公牛的要求，新建改良点3处，牛改良282头，肉牛存栏916头，育肥牛出栏610头，奶牛养殖达到103头。加大动物防疫力度，，禽流感防疫密度达到了100%，其它动物防疫密度达到95%以上。三是发展特色养殖业。全镇貉子、獭兔、鹿、鸭、鹅、鱼等特色养殖户已达 300多户，特色养殖收入突破500万元。
　　2、 实施农牧业综合开发。三道沟村“六开”工程实现三年工期两年完成，项目区生产能力显著提高，可使人均增加400元。同时全镇新开发河滩地2.5万亩，受益村人均增收1000 元。新打配机电井6眼，修防渗渠4000 延长米，新增有效灌溉面积3000亩，新增节水灌溉面积1000亩。以改善生态环境，增加农民收入为目标，完成退耕还林7000亩，人工造林2600亩，封山育林10000亩，人工种草1000亩。
　　3、 着力发展劳务经济。2005年全镇劳务输出人数达4012人次，其中有序劳务输出1208人次，占总输出的30％，他们既学习了外地先进的生产经营模式，又使全镇劳务经济收入超过2000万元，仅此一项，全镇人均收入可达700元。
　　（二）实施四项举措，促进财政增收。 一是加强城镇建设，实施城镇带动，进一步优化发展硬环境，对镇区进行硬化、美化、亮化。新开发住宅楼4000平方米，启动了3500平方米的教学楼工程，绿化新城大街10000平方米，整治镇内小巷14条。二是政策驱动，进一步优化发展软环境。制定了加快民营经济发展的各项优惠政策，各部门通过实行首问负责制、首违不罚制、罚款最低制，切实纠正了行业不正之风，提高了服务水平，为客商投资兴业营造了宽松和谐的氛围。三是倡导全民招商，实施招商推动。党委政府研究制定了既有动力，又有压力，既有活力，又有奖励的政策，通过利益驱动发展民营经济、工业经济，招商引资额达到了2600万元。资金投入使用后，建立水稻种籽繁育基地5000亩、有机稻谷基地800亩、玉米制种基地30000亩，新建草帘编织基地一处，稻米加工厂一处，木材加工厂一处，启动了原红山酶制剂厂，盘活了原红山土产站，蒙涵脱水蔬菜、阳光纸业、兴发饲料加工、水泥预制件、佳成酱油、砖厂、地毯加工等企业也都增加了资金投入，更新了机器设备，扩大了生产规模。招商引资提高了当地民营经济、工业经济水平，加快了农业产业化进程，培植了后续财源，增加了群众收入。四是全力引进项目，实施项目拉动。争取国家和自治区项目资金353万元用于教学楼、小城镇和基层政权建设；争取国家生态资金520万元，完成人工种草1000亩，建设暖棚暖圈700平方米，购买饲料机械45台，治理小流域1000亩，封山育林5000亩，围栏封育1000亩，退耕还林7000亩，建水源工程2处，节水工程6处。争取资金30万元实施了千村扶贫工程，争取资金200万元完成了土地整理项目。同时争取卫生建设资金61万元，以工代赈资金35万元。各类项目的实施，加快了乌敦套海镇的发展步伐。
　　三、顺利完成了合乡并镇和机关事业单位机构改革工作
　　镇党委、政府班子成员广泛开展调研，着力解决在乡镇合并、机构改革过程中干部群众的思想问题，做到了人心不散，财务不乱，各项工作扎实推进，于11月5日顺利完成了两个乡镇人员、财产、物资、事务的交接。班子成员带领干部迅速进入状态，及时熟悉各方面情况，在最短的时间内，使两个乡镇的干部群众融合在一起，思出路，谋发展，共同建立和谐红山。
　　面临机构改革，党委政府组织全体干部开展学习和工作，构建学习型机关，创建服务型政府，让广大干部在学习中提高素质、加强修养，在工作中磨练意志、增强本领，使干部能用平和的心态面对机遇和挑战，冷静而客观的做出选择。全镇71名事业单位竟岗人员中，有45名以优异的成绩走上工作岗位。
　　人员录用工作结束后，镇党委政府妥善安置离岗人员，与他们交流谈心，给他们提供发挥才智的空间和舞台，着力使他们各尽其能，成为地区民营经济的引路人。对调出人员，在留下他们的好建议、好作风的同时，及时将他们送到新的工作单位。对重新分配到我镇工作的全体人员，按照上级规定的机构设置及职能职责，量才为用，合理分工。目前，我镇干部队伍稳定，工作热情高涨。
　　四、选准切入点和结合点，创新基层党建工作不悔资料!
　　（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
　　按照旗委的安排部署，乌敦套海镇认真组织，广泛发动，第二批、第三批保持共产党员先进性教育活动正按步骤扎实有效开展。活动中，党委在全体党员中组织开展了“红山发展我发展，我为红山添光彩”主题实践活动，让每个党员找到自己的立足点，深入基层和实际，体察民意，了解镇情，热爱家乡，关注发展，从自身岗位做起，从平凡小事做起，服务群众，奉献社会，为地区发展谏言献策，尽职尽责。同时镇党委还聘请人大代表、政协委员、个体工商业主、城镇居民及农民和老干部等5个层面的10名代表做为特邀监督员，实行社会监督制度。由于企业停产、关闭、破产、改制等原因，白酒催化剂厂等6 个党支部作用不够突出，镇党委深入实地掌握第一手资料，认真研究，对这6个支部进行了整合，新组建了个体工商党支部，将27名下岗失业后重新就业的党员个体工商户纳入该支部，将19名老党员、无业党员安置到居委会的3 个党支部，使党员真正有组织，组织切实管党员，确保先进性教育“全覆盖”。在活动中，镇党委开展“企业老板当教师、机关党员当学生”活动。聘请红山地区有名望的企业家做报告，介绍他们发展企业、奉献社会的成功经验，畅谈红山地区经济、社会发展的前景。这次报告会，为当地企业家和机关党员搭建了一个相互交流与学习的平台，使机关单位党员受到一次深刻教育和启发，激发了广大党员立足本职、发挥作用的热情。
　　（二）以经济建设为主线，扎实开展“三级联创”活动
　　“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是我镇党建工作出发点和落脚点。基层领导班子建设、经济建设、干部队伍建设、党员队伍建设是全镇党建工作的经常性和长期性工作。目前17个村党支部中，有 15 个成为“五好”党支部，镇党委也被市委评为“五个好”先进基层党委。
　　镇党委把发展做为第一要务，把党建工作与促进农民增收、促进财政增收有机结合，树立科学发展观，把党员干部的思想行动统一到经济发展这条主线上来。结合干部大下乡活动，17支党员干部下乡工作队长期活跃于农村一线，与农户一道，摸家底，找病根，寻出路，领进门。确立了玉米制种、养羊、烤烟种植、蔬菜种植、甜菜种植、特色养殖、劳务经济、个体加工等8个“领富帮富”项目。通过开展党员干部“双带”“一扶”活动，使农户逐渐步入健康发展的快车道。
　　五、统筹兼顾，推动社会发展
　　着眼于中小学布局和办学条件改善，整合教育资源，撤并了两所村小学，使全镇学校布局更加合理。教育“两基”攻坚达标进展顺利。切实加强疾病预防控制、医疗救助，完成了公共卫生服务体系和农村三级卫生服务网络建设。计划生育工作扎实推进，计划生育率达到 98 %，人口自然增长率控制在 8 ‰以内。加强民政救灾救济工作，2005年全镇发放救灾款11.5万元，发放社会最低保障金17万元。不断推进广播电视村村通工程建设，今年新架设光缆21公里，新发展广播电视用户300户。整治镇村公路100公里，改善了乡村道路状况。贯彻“以德治国”方略，开展了“诚信龙乡”道德实践活动和“生态文明八百里”创建活动，三道沟村被评为自治区2星级文明村，我镇被评为自治区三星级文明镇。大力加强社会治安综合治理，严厉打击“×××”、“门徒会”等邪教组织。全力做好群众来信来访工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，有力地维护了全镇社会政治稳定的大局。坚持科学决策、民主决策，纪检监察工作常抓不懈。 六、缺点不足
　　（一）、受305国道没有硬化的制约，招商引资缺乏吸引力，没有规模大、纳税多的企业入驻。
　　（二）、后续财源乏力，财政压力大，村级财务运转艰难。
　　七、2006年工作初步设想
　　2006年，乌敦套海镇将继续抓住发展这条主线，抓住一切有利于发展的机会，以促进农业增效、农民增收、财政增收为着力点，不断加大支持、扶持“三农”的力度，通过加强农牧业基础设施建设，调整农牧业产业结构，发展有机、特色农牧业，不断探求农民增收新的增长点。继续加大小城镇建设力度，打造重点镇品牌。发挥当地资源优势，吸引资金、人才和技术，全力争取各类项目实施，大力培植财源，使乌敦套海镇经济、社会步入快速发展的轨道。